법은 자유를 규제하기 위한 것이 아니라 자유를 보호하기 위한 수단이라고 할 수 있다. 민주사회가 유지되기 위해서는 법이 필요한 것과 마찬가지로 건전한 사회공동체의식을 함양하기 위해서는 그 공동체 구성원이 정하는 보편적 규범이 있고, 그에 따라 상호견제하면서 자정효과를 가져올 수 있는 제도적 장치가 필요한 것이다. 따라서 SMART 프로그램은 집단공동체 구성원으로 하여금 시민정신(참여, 민주, 고발, 준법)을 함양하는 수단으로 받아들이고,「창의성은 주관적·개인적인 문제」로,「인성은 상호작용의 문제」로 서로 다른 점을 구분하여 이해하여야 할 것이다.